El Título I de la Constitución Española de 1978, "De los derechos y deberes fundamentales" (arts. 10-55), constituye la parte dogmática de la norma suprema. Se abre con la dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes y el libre desarrollo de la personalidad como fundamento del orden político y de la paz social (art. 10.1). El art. 10.2 añade una cláusula interpretativa esencial: los derechos se interpretan conforme a la Declaración Universal de Derechos Humanos y a los tratados internacionales ratificados por España. El Título se estructura en cinco capítulos: españoles y extranjeros (I, arts. 11-13); derechos y libertades (II); principios rectores (III); garantías (IV); y suspensión (V).
El Capítulo II se encabeza con el art. 14 (igualdad ante la ley y prohibición de discriminación por nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición). Le sigue la Sección 1ª "De los derechos fundamentales y de las libertades públicas" (arts. 15-29) y la Sección 2ª "De los derechos y deberes de los ciudadanos" (arts. 30-38). Entre los derechos fundamentales destacan:
La Sección 2ª (arts. 30-38) recoge derechos y deberes ciudadanos: el deber de defender a España y la objeción de conciencia (art. 30); el deber de contribuir al sostenimiento de los gastos públicos según la capacidad económica mediante un sistema tributario justo, igualitario y progresivo (art. 31); la propiedad privada delimitada por su función social (art. 33); el deber de trabajar y el derecho al trabajo (art. 35); y la libertad de empresa en el marco de la economía de mercado (art. 38).
El Capítulo III (arts. 39-52) recoge los principios rectores de la política social y económica: protección de la familia (art. 39), pleno empleo y seguridad e higiene en el trabajo (art. 40), régimen público de Seguridad Social para todos los ciudadanos (art. 41), protección de la salud (art. 43), medio ambiente, vivienda, tercera edad y consumidores. No son derechos directamente exigibles: solo se alegan ante la jurisdicción ordinaria conforme a las leyes que los desarrollen (art. 53.3).
Las garantías (Capítulo IV, arts. 53-54) son graduales. Los derechos del Capítulo II vinculan a todos los poderes públicos y solo por ley que respete su contenido esencial puede regularse su ejercicio (art. 53.1). Los del art. 14 y la Sección 1ª (arts. 15-29), más la objeción de conciencia, gozan de tutela por procedimiento preferente y sumario y de recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional (art. 53.2); su desarrollo exige ley orgánica (art. 81) y su reforma sigue el procedimiento agravado del art. 168. El Defensor del Pueblo (art. 54), alto comisionado de las Cortes Generales, defiende los derechos del Título I supervisando la Administración.
Por último, el Capítulo V (art. 55) regula la suspensión de los derechos: general, en los estados de excepción y de sitio (art. 55.1), e individual, mediante ley orgánica y con intervención judicial y control parlamentario, para personas vinculadas a la actuación de bandas armadas o elementos terroristas (art. 55.2).
1. ¿Qué materia regula el Título X de la Constitución Española (arts. 166-169)?
El Título X "De la reforma constitucional" comprende los artículos 166 a 169 (CE 1978, índice sistemático; BOE-A-1978-31229).
2. Que la Constitución Española solo pueda modificarse mediante un procedimiento de reforma agravado significa que es una norma:
La CE es una norma escrita y rígida, pues su reforma exige un procedimiento agravado (doctrina constitucional; arts. 9.1 y 161 ss. CE).
3. Según el artículo 9.1 de la Constitución, ¿quiénes están sujetos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico?
El art. 9.1 CE dispone que "los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico" (CE art. 9.1).
4. Conforme al artículo 9.3 de la Constitución, la irretroactividad se garantiza respecto de...
El art. 9.3 CE garantiza la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales.
5. Según el artículo 9.2 de la Constitución, corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad sean reales y efectivas, así como:
El art. 9.2 CE encomienda a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad sean reales y efectivas, remover los obstáculos que impidan su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos (CE art. 9.2).
6. ¿En qué Capítulo del Título I se ubican los principios rectores de la política social y económica?
El Capítulo III del Título I "De los principios rectores de la política social y económica" comprende los artículos 39 a 52 (CE 1978, Título I; BOE-A-1978-31229).
7. Respecto a los principios rectores de la política social y económica (Capítulo III), es correcto afirmar que:
Conforme al art. 53.3 CE, los principios del Capítulo III no son derechos directamente exigibles: solo podrán alegarse ante la jurisdicción ordinaria de acuerdo con las leyes que los desarrollen (CE art. 53.3).
8. El artículo 39 de la Constitución encomienda a los poderes públicos asegurar la protección social, económica y jurídica de:
El art. 39 CE establece que los poderes públicos aseguran la protección social, económica y jurídica de la familia y la protección integral de los hijos y de las madres (CE art. 39).
9. Según el artículo 40 de la Constitución, los poderes públicos realizarán de manera especial una política orientada al:
El art. 40 CE dispone que los poderes públicos realizarán de manera especial una política orientada al pleno empleo, y velarán por la seguridad e higiene en el trabajo (CE art. 40).
10. El deber de los poderes públicos de velar por la seguridad e higiene en el trabajo se recoge en:
El art. 40.2 CE encomienda a los poderes públicos velar por la seguridad e higiene en el trabajo y garantizar el descanso necesario (CE art. 40).
11. El mantenimiento de un régimen público de Seguridad Social para todos los ciudadanos, especialmente ante situaciones de desempleo, se establece en:
El art. 41 CE ordena mantener un régimen público de Seguridad Social para todos los ciudadanos que garantice prestaciones suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en caso de desempleo (CE art. 41).
12. El derecho a la protección de la salud se reconoce en el artículo 43 de la Constitución. ¿A quién compete organizar y tutelar la salud pública?
El art. 43 CE reconoce el derecho a la protección de la salud y atribuye a los poderes públicos organizar y tutelar la salud pública mediante medidas preventivas y las prestaciones y servicios necesarios (CE art. 43).
13. Según el artículo 44 de la Constitución, los poderes públicos promoverán y tutelarán:
El art. 44 CE establece que los poderes públicos promoverán y tutelarán el acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho (CE art. 44).
14. El artículo 45 de la Constitución reconoce el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado y establece, además, el:
El art. 45 CE reconoce el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, así como el deber de conservarlo (CE art. 45).
15. El derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada se reconoce en:
El art. 47 CE reconoce que todos los españoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada, debiendo los poderes públicos promover las condiciones necesarias (CE art. 47).
16. Según el artículo 50 de la Constitución, los poderes públicos garantizarán la suficiencia económica a los ciudadanos durante la tercera edad mediante:
El art. 50 CE garantiza, mediante pensiones adecuadas y periódicamente actualizadas, la suficiencia económica a los ciudadanos durante la tercera edad (CE art. 50).
17. El artículo 51 de la Constitución encomienda a los poderes públicos garantizar:
El art. 51 CE establece que los poderes públicos garantizarán la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo su seguridad, salud y legítimos intereses económicos (CE art. 51).
18. Un ciudadano pretende exigir judicialmente, de forma directa y autónoma, el derecho a una vivienda digna del artículo 47 CE invocando solo la Constitución. ¿Es ello posible?
El derecho a la vivienda (art. 47 CE) es un principio rector del Capítulo III; conforme al art. 53.3 CE solo podrá alegarse ante la jurisdicción ordinaria de acuerdo con las leyes que lo desarrollen (CE arts. 47 y 53.3).
19. En un texto se cita la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político como base del ordenamiento. ¿A qué categoría constitucional pertenecen estos conceptos según el art. 1.1 CE?
El art. 1.1 CE califica la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político como valores superiores del ordenamiento jurídico.
20. Un partido afirma que los poderes del Estado emanan de una fuente concreta. Conforme al art. 1.2 CE, ¿de quién emanan los poderes del Estado?
El art. 1.2 CE establece que la soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado.
21. Conforme al artículo 1.3 de la Constitución, la forma política del Estado español es...
El art. 1.3 CE establece que la forma política del Estado español es la Monarquía parlamentaria.
22. El artículo 9.2 de la Constitución encomienda a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad sean reales y efectivas y...
El art. 9.2 CE encomienda a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad sean reales y efectivas, remover los obstáculos que impidan su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos.
23. Según el artículo 53.1 de la Constitución, el ejercicio de los derechos y libertades del Capítulo II solo podrá regularse...
El art. 53.1 CE establece que solo por ley, que en todo caso deberá respetar su contenido esencial, podrá regularse el ejercicio de los derechos y libertades del Capítulo II.
24. Según el artículo 53.2 de la Constitución, el procedimiento ante los tribunales ordinarios para recabar la tutela de los derechos del art. 14 y la Sección 1ª se basa en los principios de...
El art. 53.2 CE prevé que la tutela de las libertades del art. 14 y de la Sección 1ª (arts. 15-29) se recabe ante los tribunales ordinarios por un procedimiento basado en los principios de preferencia y sumariedad y, en su caso, mediante recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional.
25. Según el artículo 53.3 de la Constitución, los principios rectores del Capítulo III...
El art. 53.3 CE dispone que los principios del Capítulo III solo podrán ser alegados ante la jurisdicción ordinaria de acuerdo con lo que dispongan las leyes que los desarrollen; informan la legislación, la práctica judicial y la actuación de los poderes públicos.
26. Conforme al artículo 81 de la Constitución, son leyes orgánicas, entre otras, las relativas al...
El art. 81 CE establece que son leyes orgánicas las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades públicas, las que aprueben los Estatutos de Autonomía y el régimen electoral general, entre otras.
27. Conforme al artículo 168 de la Constitución, ¿qué parte de la CE requiere el procedimiento agravado de reforma con referéndum obligatorio?
El art. 168 CE somete al procedimiento agravado la revisión total o la parcial que afecte al Título Preliminar, al Capítulo II Sección 1ª del Título I (arts. 15-29) o al Título II.
28. Según el artículo 55.1 de la Constitución, ¿en qué supuestos podrán suspenderse determinados derechos como los de los arts. 17 a 21?
El art. 55.1 CE prevé la suspensión de determinados derechos cuando se acuerde la declaración del estado de excepción o de sitio en los términos previstos en la Constitución.
29. Según el artículo 55.2 de la Constitución, la suspensión individual de los derechos de los arts. 17.2 y 18.2 y 18.3 se establece para investigaciones relacionadas con...
El art. 55.2 CE permite que una ley orgánica determine la suspensión individual de los arts. 17.2 y 18.2 y 18.3 en relación con investigaciones sobre la actuación de bandas armadas o elementos terroristas, con intervención judicial y control parlamentario.
30. Conforme al artículo 116 de la Constitución y la LO 4/1981, el estado de alarma lo declara el Gobierno mediante decreto por un plazo máximo de...
Según el art. 116 CE y la LO 4/1981, el estado de alarma lo declara el Gobierno por decreto por plazo máximo de 15 días, siendo necesaria la autorización del Congreso para su prórroga.
31. Conforme al artículo 2 de la LO 3/1981, ¿por qué periodo es elegido el Defensor del Pueblo?
El art. 2 de la LO 3/1981 establece que el Defensor del Pueblo es elegido por las Cortes Generales para un período de cinco años.
32. Una persona considera que una resolución administrativa la ha tratado de forma discriminatoria por razón de sexo. ¿Qué derecho fundamental, y en qué artículo, ampara su pretensión?
El art. 14 CE proclama la igualdad ante la ley sin que pueda prevalecer discriminación por razón, entre otras, de sexo.
33. Conforme al artículo 15 de la Constitución, ¿en qué supuesto admite la pena de muerte?
El art. 15 CE declara abolida la pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las leyes penales militares para tiempos de guerra.
34. En materia religiosa, el artículo 16 de la Constitución establece que:
El art. 16 CE garantiza la libertad ideológica, religiosa y de culto, y dispone que ninguna confesión tendrá carácter estatal, manteniendo los poderes públicos relaciones de cooperación con la Iglesia Católica y demás confesiones.
35. Una persona es detenida preventivamente por la policía a las 10:00 horas del lunes. De acuerdo con el artículo 17 de la Constitución, ¿cuándo, como máximo, deberá ser puesta en libertad o a disposición de la autoridad judicial?
El art. 17.2 CE establece un plazo máximo de detención preventiva de setenta y dos horas; computadas desde las 10:00 del lunes, concluyen a las 10:00 del jueves.